Kamu Politikaları, Kamusal Politikalar ve Kamucu Politikalar: Kavramlar Üzerinden Devlet, Piyasa ve Sınıf
Public Policies, Public-Oriented Policies and Public-Centred Policies: State, Market and Class Through Concepts
Anahtar Kelimeler:
Kamuculuk, Kamu Yararı, Yurttaşlık, Kamu Yönetimi, NeoliberalizmÖzet
Bu makale, Türkiye’de kamu yönetimi ve kamu hukuku literatüründe sıklıkla birbirinin yerine kullanılan kamu politikaları, kamusal politikalar ve kamucu politikalar kavramlarını, devlet–piyasa–sınıf ilişkileri ekseninde karşılaştırmalı olarak tartışmaktadır. İlk olarak “kamu politikaları” yaklaşımının anaakım literatürde devleti çoğu kez teknik-rasyonel bir aktör olarak varsaydığı, böylece siyasal tercihleri ve sınıfsal güç ilişkilerini gözardı ettiği ortaya konmaktadır. İkinci olarak “kamusal politikalar” kavramının, kamuyu toplumsal yarar ve katılım gibi olumlu çağrışımlarla genişletirken, kamunun maddi içeriğini belirsizleştirerek neoliberal yeniden yapılanmayı meşrulaştırabilen bir ideolojik çerçeve ürettiği ileri sürülmektedir. Üçüncü olarak “kamucu politikalar”ın, piyasaya karşı kamunun doğrudan üretici/sağlayıcı rolünü, sosyal hakların metalaştırılmasına karşı meta-dışılaşmayı savunan sınıfsal konumlanma olduğu vurgulanmaktadır. Bu makale, kamu politikaları, kamusal politikalar ve kamucu politikalar arasındaki ayrımı görünür kılarak, kamuculuğun neden yalnızca bir tercih değil, politik bir zorunluluk olduğunu savunmaktadır. Kamucu politikalar, eşitsizliklerin derinleştiği, emeğin güvencesizleştiği ve kamunun piyasa lehine tasfiye edildiği bir dönemde, kamunun yeniden inşası için temel bir mücadele hattı sunmaktadır.
Referanslar
Akbulut, Örsan Ö. (2006). Türkiye’de Kamu Yönetimi İncelemesini Tamamlayıcı Bir Kavram Önerisi: Ölçücülük-İdeametric, Amme İdaresi Dergisi, 39(4), 159–193.
Alford, Robert R., ve Friedland, Roger (1985). Powers of Theory: Capitalism, the State, and Democracy. Cambridge: Cambridge University Press.
Apple, Micheal W. (2006). Educating the “Right” Way: Markets, Standards, God, and Inequality. New York: Routledge.
Balcı, Asım (2003) Toplam Kalite Yönetimi Ve Kamu Yönetimi, Acar, M. ve Özgür, H. (der.) Çağdaş Kamu Yönetimi-I, Ankara: Nobel, 329-345.
Boratav, Korkut (2005). Türkiye İktisat Tarihi (1908–2002). Ankara: İmge.
Boratav, Korkut (2012). Emperyalizm, Sosyalizm ve Türkiye. Ankara: Yordam.
Bozeman, Barry (2007)Public Values and Public Interest: Counterbalancing Economic Individualism. Washington, DC: Georgetown University Press.
Brown, Wendy (2015). Undoing The Demos: Neoliberalism’s Stealth Revolution. New York: Zone Books.
Clarke, John, Newman, Janet, Smith, Nick, Vidler, Elizabeth, ve Westmarland, Louise. (2007). Creating Citizen-Consumers. London: Sage.
Crouch, Colin (2011). The Strange Non-Death of Neoliberalism. Cambridge: Polity.
Dye, Thomas, R. (2013). Understanding Public Policy, Boston: Pearson.
Esping-Andersen, Gosta (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton University Press.
Gülalp, Haldun (2016). Kapitalizm, Sınıf ve Devlet. İstanbul: Metis.
Güler, Birgül Ayman (2005). Devlette Reform Yazıları. Ankara: İmge.
Güler, Birgül Ayman (2018). Kamu Yönetimi: Yapı ve İşleyiş. Ankara: İmge.
Harvey, David (2005). A Brief History of Neoliberalism. Oxford: Oxford University Press.
Hay, Colin (2002). Political Analysis: A Critical Introduction. Basingstoke: Palgrave.
Heper, Metin (2011) Türkiye’nin Siyasal Hayatı, Doğan Kitap.
Hodge Graeme A., Greve Carsten ve Boardman Antony (Der.). (2010). International Handbook on Public-Private Partnerships. Cheltenham, UK: Edward Elgar.
Hood, Christopher (1991). A Public Management For All Seasons? Public Administration, 69(1), 3–19.
Jessop, Bob (2002). The Future of the Capitalist State. Cambridge: Polity.
Jessop, Bob (2016). The State: Past, Present, Future. Polity, 48(2), 133–152.
Kartal, Filiz (Der). (2010) Yurttaşlık Tartışmaları, Ankara: TODAİE.
Köse, Ahmet Haşim; Şenses, Fikret; Yeldan, Erinç (Der.) (2007) Korkut Boratav’a Armağan: Küresel Düzen, Birikim, Devlet Ve Sınıflar, İstanbul: İletişim.
Lascoumes, Pierre ve Le Gales, Patrick (2007) Introduction: Understanding Public Policy through its Instruments—From the Nature of Instruments to the Sociology of Public Policy Instrumentation, Governance, 1-21.
Marshall, Thomas H. (1950). Citizenship and Social Class. Cambridge: Cambridge University Press.
Moore, Mark H. (1995). Creating Public Value: Strategic Management in Government. Cambridge, MA: Harvard University Press.
Offe, Claus (1984). Contradictions of the Welfare State. Cambridge, MA: MIT Press.
Osborne, Stephen P. (der.). (2010). The New Public Governance?: Emerging Perspectives on the Theory and Practice Of Public Governance. London: Routledge.
Özdemir, Ali M., Yücesan-Özdemir, Gamze. ve Yıldız, Mete (2006) “Kapitalizm, İletişim Ve Kalkınma”, Praksis, 15, Güz, 147-186.
Özdemir, Ali Murat (Der.) (2022) Genel Kamu Hukuku, Ankara: İmge.
Özuğurlu, Metin (2003) Sosyal Politikanın Dönüşümü Ya Da Sıfatın Suretten Kopuşu, Mülkiye, 239, 59-75.
Peck, Jamie (2010). Constructions of Neoliberal Reason. Oxford: Oxford University Press.
Peters, B. Guy (2015). Advanced Introduction to Public Policy. Cheltenham: Edward Elgar.
Pierson, Paul (1996). The New Politics of The Welfare State. World Politics, 48(2), 143–179.
Poulantzas, Nicos (1978). State, Power, Socialism. London: Verso.
Rhodes, Rodrick A. W. (1996). The New Governance: Governing Without Government. Political Studies, 44(4), 652–667.
Ryan, Neal (2001) Restructing Citizens As Consumers: Implications For New Modes Of Governance, Australian Journal of Public Administration, 60(3), 104-109.
Somers, Margaret R. (2008). Genealogies Of Citizenship: Markets, Statelessness And The Right To Have Rights, Cambridge: Cambridge University Press.
Streeck, Wolfgang (2014). Buying Time. London: Verso.
Şaylan, Gencay (2016). Postmodernizm. Ankara: İmge.
Şenses, Fikret (2017). Neoliberalizm ve Kalkınma. İstanbul: İletişim.
Therborn, Göran (1980). What Does The Ruling Class Do When It Rules? London: Verso.
Walsh, Kieron (1995) Quality Through Markets: The New Public Service Management, Wilkinson, A. ve Willmott, H. (der.) Making Quality Critical, London: Routledge, 82-105.
İndir
Yayınlanmış
Nasıl Atıf Yapılır
Sayı
Bölüm
Lisans
Telif Hakkı (c) 2026 KAMU Hukuk ve Yönetim
Bu çalışma Creative Commons Attribution 4.0 International License ile lisanslanmıştır.
